解读“国五条”调控细则 未来买房该何去何从

看点一：调控政策从严从紧 更具针对性

针对近期市场预期的变化，通知关于限购、限贷等要求，体现出从严从紧的特点。

比如对于已实施限购措施的城市，要求进一步完善现行住房限购措施。明确指出“限购区域应覆盖城市全部行政区域;限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房;购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前”等。

其中“其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施”，意味着限购范围有扩大的可能。

对于二套房贷政策，体现出差异化要求的特点，没有统一要求提高首付款比例和贷款利率，而是要求“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”

另外，税收的调节作用加大。政策首次明确二手房交易中的个人所得税将会严格按照个人所得的20%征收，这将会增大交易成本，对二手房市场将会产生明显影响。

整体来看，新一轮的调控政策在信贷、税费等市场调控措施以及行政性调控措施方面均有所加强，将促使购房者预期出现明显转向，特别是对于前期房价上涨较快的一线城市，这种市场反转可能会表现得更为明显。同时，调控更加趋向差异化，针对不同区域的市场特征，政策更有针对性。

看点二：加强预期管理 重视信息公开

从近年来几次房地产市场起伏的情况来看，市场预期的不稳定性是其中的关键因素之一。

通知此次明确提出加强预期管理。一方面是要求及时公布信息，通知要求，各地区、各有关部门要加强市场监测和研究分析，及时主动发布商品住房建设、交易及房价、房租等方面的权威信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施。另一方面，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清。

中国房地产业协会副会长朱中一说，无论是涉及短期调控措施还是关乎长期制度建设，只有及时将政策走向、市场供求关系等信息向群众传递清楚，并且坚决遏制各种曲解调控意图、触碰调控底线和红线的行为，严防投机和投资性需求跟风炒作造成的市场混乱，最终形成稳定的市场预期，才有助于百姓理性消费，巩固调控成果。

看点三：公布工作时间表 加强社会监督

在这份通知中，有几个时间表，令人关注。

——各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于一季度向社会公布。

——市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。

——2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

——大力推进城镇个人住房信息系统建设，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。

未来猜想1 细则落地时间?本月之内概率很大

新政已经明确规定二手房交易要征20%个税，不过这个政策尚未落地，并且其中尚存疑问。焦点疑问就是，原先满5年且为家庭住房的，已经明确不需要缴纳个税，新政落地后是否需要缴税?虽然不少业内人士认为，这种情况应当会免征，但毕竟是没有落地的事，谁也不敢下结论。“抢在政策落实前办理过户手续，尽可能缩短交易时间，是下一阶段二手房市场的主要任务。”孙杰说，“空窗期”不会超过一个月。“2010年年底国家出台限购令措施，青岛是落地实施限购令的城市。此次国务院还未出新国五条调控细则，山东省就下发文件要上调契税，种种迹象分析看来，青岛落地实施 ‘新国五条’的空窗期不会太长，而且不会松，只会紧。”

未来猜想2 租房影响几何?短期无妨长期难说

个税新政落地后，二手房交易量将暴跌，这是二手房行业内的共识。不少市民说，如果届时二手房纷纷遭雪藏，会不会纷纷转售为租，造成租金下降?太平洋房屋市场部负责人郝银广认为，这个结论下得有点早，新政对租房的影响，目前还很难说。从供求关系来看，这个分析有一定的道理。但是还存在一种可能，那就是很多二手房主雪藏房源后，造成市场上的供应量缩小，助推二手房价格上涨，这会带来一些本来准备购房的市民因买不起二手房，又不想去买新房，只能选择租房，造成租赁市场上的需求增加，反而助推租金的上涨。“租房市场，短期应该不会受到什么影响。但是长期来看，目前还很难说。”他表示。

未来猜想3 离婚卖房避税?数量可能大幅增加

有网友表示，如果满5年且为家庭住房可能免征这20%的个税，离婚数量肯定大涨。业内人士分析，如果此次新政的确保留这个免征个税的口子，那么离婚数剧增的可能性较大。“很多家庭，夫妻双方名下各有一套甚至更多房产，那么在卖房时，如果符合这个免征的条件，为了节省几万甚至几十万元，去民政部门离婚还是很有可能的。”